阿尔山市:从边陲小镇到宜居宜游生态城

  从改革发端,到深化改革,再到全面深化改革,正像习近平总书记说的那样:“我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。”

  改革开放40年,阿尔山市这颗镶嵌在祖国北部边疆的璀璨新星,踏上了新时代的征程,发生着翻天覆地的变化,书写着一件件惠民实事,让老百姓共享改革成果,让百姓拥有满满的获得感、幸福感、安全感,让百姓成为改革开放的受益者……一幅浓墨重彩的新画卷正在阿尔山大地展开。

  国门

  城市面貌焕然一新,百姓幸福感倍增

  一座城市的变迁,一座城市的发展,总逃不过人们的眼睛,更表现在百姓的幸福与满足上。

  远远望去,可以看到美丽的哈拉哈河,蔚蓝色的天空,令人心旷神怡。作为土生土长的阿尔山人,68岁的张义江见证了阿尔山40年来的变化。“我从1988年开始从事法院工作,那时候还不是阿尔山市,是科右前旗阿尔山镇,那时的阿尔山还是一片片的平房,就一条土路。你再看看现在的阿尔山,市区变大了、街道更宽敞了,跟大城市一样了,这些变化是当时想也不敢想的事。”

  骑警

  前进,是时代之音。自1996年建立市以来,阿尔山市以城市总体规划为引领,通过市场化运作,以城市基础设施、园林绿化、节能改造、生态建设等城建工程为推动,不断提升阿尔山市市政保障功能,使得百姓的居住水平得到大幅提高。

  城市面貌大变样,家住在新城街圣泉小区周秀荣老人的生活也如芝麻开花节节高。如今她和老伴住在60多平方米宽敞明亮的楼房里,说起生活的变化,老人感慨颇多。

  “我和老伴曾住在不到30平方米的平房里,因棚改住进楼房的,政府还给了5万多元的补偿,生活过得别提多开心了。现在,最开心的事就是到社区活动室唱唱歌、打打羽毛球。”老人高兴地说。

  温泉街景色

  2014年春节前夕,习近平总书记来到阿尔山市看望棚户区群众,要求当地政府加快棚户区改造建设,让群众早日住上新房。在自治区党委政府、兴安盟委行署的正确领导下,阿市委、政府将棚户区改造作为“天字号”工程和重大政治任务来抓,借势聚力,扎实推进新一轮棚户区改造工程,把党的温暖和总书记的关怀送到千家万户。历经3年攻坚克难,累计投入资金36亿元,完成房屋征收9688户、62万平方米,筹措回迁安置房源2829户,已回迁安置1857户,圆满完成有史以来投资最大、覆盖面最广的民生工程,破旧不堪的棚户区被现代化小区所代替,历史性地改变了城镇面貌和人居环境,成功获得住建部2017年中国人居环境范例奖。

  近年来,阿尔山市城市规划建设更加完善,城市管理日益精细。供热、供水、污水处理、垃圾处理、城市道路等基础设施逐步完善,城区道路达87.22公里、119.98万平方米。在“建”与“改”中,城市规模已悄然扩大,城市管理区域与职责也在不断延伸,阿尔山以创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家食品安全城市、国家生态文明建设示范市的“五城同创”目标为指引,不断优化城市管理水平。

  棚户区改造

  阿尔山建市以来,抢抓机遇,建管结合,人居环境显著改善,百姓幸福感越来越浓。

  城市生态坚守不移,智慧新城宜居宜游

  随着阿尔山这座小城美誉度不断地提升,一个宜业宜居宜游的梦幻小城正走向全国、走向世界……

  “阿尔山的景色真美,绿意盎然,建筑物也独具异国风情,来到这里,仿佛走进了欧洲小镇,当地的人们特别热情好客,在这游玩真是太棒了。”来自北京的许炼到阿尔山旅游,他说阿尔山是他去过最美的地方之一。

  阿尔山国家森林公园

  现在的阿尔山,依靠智慧景区运维中心的大数据平台,分析游客需求,适时完善基础设施设备,WIFI全覆盖、智能售票系统和掌上阿尔山APP等十多个项目都是新增加的功能,不仅提升了景区的知名度,也让游玩过程变得更加便捷。

  据统计,2014年,阿尔山市共接待游客198万人次,同比增长43.5% ,实现旅游收入26亿元,同比增长60%。2015年,共接待游客252.2万人次,同比增长27.8% ,实现旅游收入33亿元,同比增长27%。2016年,共接待游客300万人次,同比增长19%,实现旅游总收入38.5亿元,同比增长16.7%。2017年预计全年接待游客360万人次,实现旅游收入46亿元,接待人数和旅游收入预计实现“双20”的增长幅度。

  新建起的棚户区安置楼

  “旅游是一项幸福产业,也是一项富民产业,阿尔山市旅游发挥了‘普惠效应’和‘富民效应’。目前,全市6.8万人口旅游直接或间接从业人员已达4万余人,越来越多的老百姓参与其中,并分享参与旅游发展的红利和获得感。”阿尔山市旅游局局长白峰说。

  阿尔山天池景区鸿博饭店老板刘红岩在景区经营农家乐饭店已经有7年了,好生态孕育好食材,饭店菜肴都是当地特色,还提供住宿,晚上还有大排档,借助这些,刘红岩的生意做得红红火火。旺季里一天接待的游客就有10多桌,去年盈利有20多万元。

  阿尔山市区位独特、资源富集、组合度高。现拥有一个世界地质公园、一个国家5A级旅游景区、两个国家森林公园和一个自治区级自然保护区,荣获“国家级生态示范区”,全市4个乡镇均被命名为“国家级生态乡镇”称号,是全国首个生态系统生产总值核算县级市。2018年5月25日,阿尔山市顺利通过国家气候标志认定,获得“中国气候生态市”殊荣,成为我国首批获得“国家气候标志”的城市。

  近年来,阿尔山市不断加快发展绿色低碳循环产业,重点发展旅游产业,推进国家旅游扶贫试验区和国家旅游示范区,依靠生态和旅游资源不断吸引外地游客,带动了当地旅游业的发展,老百姓围绕旅游产业提高了经济收入,改善了生活环境。

  环境秀美的居民住宅

  社会事业全面发展,改善民生增进福祉

  阿尔山市于2011年7月被纳入大兴安岭南麓山区特殊类型贫困地区,同年10月经自治区人民政府批准纳入国家级重点贫困县。2013年11月,被列入国家旅游扶贫试验区。截至2018年8月31日,全市共有建档立卡贫困户575户、1398人,自治区级重点贫困村6个,盟级重点贫困村1个。目前,剩余未脱贫建档立卡人口31户、68人,根据国务院扶贫办反馈的阿尔山市贫困发生率测算人口基数16083人计算,当前贫困发生率为0.42%。

  64岁的刘秀成是阿尔山市白狼镇林俗村的建档立卡贫困户,在每个月享受611元低保金的同时,医疗也有了保障。2016年11月,政府易地扶贫搬迁项目为无房的贫困群众提供安全住房,刘秀成搬进了易地扶贫搬迁幸福家园小区。“有了居住的地方,心里也有了盼头,每个月还可以享受边境农牧民补贴,特别感谢党和政府。”对于现在的生活,刘秀成充满感激。

  截至2017年10月底,阿尔山市涉及易地扶贫搬迁的贫困群众已全部搬入新居。

  玫瑰峰景区

  自2012年以来,阿尔山市累计投入58.7亿元用于民生领域,在产业扶贫、住房保障、健康扶贫、金融扶贫、电商扶贫等方面不断加大资金使用力度,全力推进精准扶贫、精准脱贫工作。2018上半年,共安排财政资金5500万元用于扶贫开发,整合涉农涉牧资金500万元。阿尔山市始终把脱贫攻坚作为首要的政治任务和头号民生工程,认真贯彻落实自治区党委政府、兴安盟委行署决策部署,汇聚全市力量,脱贫攻坚各项举措扎实落地,取得了阶段性的成绩。

  “在家门口就有内蒙古人民医院的专家医生看病,还可以享受到北京老师的教育,真是太方便了。”家住伊尔施街天池花园小区的吕海河谈到阿尔山日新月异的变化喜不自禁。

  成功实现内蒙古人民医院托管阿尔山市医院,教育协作稳步开展,北京二中阿尔山分校、北京市东城区—阿尔山教师研修基地正式挂牌……阿尔山事业繁荣发展,立足社会事业短板,深入推进医疗、教育改革工作。

  哈拉哈河

  城镇居民最低生活保障标准从1997年每人每月最高标准75元提高到2018年每人每月最高标准654元,困难群众实现“应保尽保”。持续扩大城乡社会保险覆盖范围,截至2018年9月,新增城镇就业230人,零就业家庭实现动态清零,2018年城镇登记失业率2.29%,稳控在2.5%以下……民生保障持续推进。

  目前,阿尔山市地区生产总值由2012年的12.7亿元增加到2017年的18.3亿元,年均增长7.6%;一般公共财政预算收入由0.78亿元增加到1.1亿元,年均增长8.1%;城镇常住居民人均可支配收入由16719元增加到26148元,年均增长9.4%。各项经济指标均保持较快的增长速度,经济整体运行呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

  四十载惊涛拍岸,九万里风鹏正举。昨日老一辈的艰辛探索,高擎改革开放的大旗,靠着一股革命的勇气和劲头,闯出了一片天地;今日我们更上层楼,仍要鼓足那一股子气、一股子劲,以全面深化改革破利益固化之藩篱,以持续扩大开放战封闭孤行之逆流,再闯出一片更加广阔的新天地。改革创新只有进行时、没有完成时,唯有迎难而上,向荆棘挺进,一览无限风光。(吴迪)(本版图片由阿尔山市委宣传部提供)

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